Тема10. Производство по делам об административных правонарушениях

 Административный процесс - это урегулированный адми­нистративно - процессуальными нормами порядок разрешения индивидуальных дел в сфере исполнительной власти уполномо­ченными на то субъектами административно-процессуальных от­ношений, организующих правильную реализацию материальных и иных норм права в целях обеспечения законности и правопорядка.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях (по Ко АП) являются: своевременное, пол­ное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждо­го дела, разрешение его в точном соответствии с законодательст­вом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так­же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонару­шений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепле­ния законности.

В задачах производства по делам об административных правонарушениях реализуются охранительная, предупредительная и воспитательная функция законодательства об административных правонарушениях, которое должно обеспечить неотвратимость ответственности виновных и профилактику новых правонаруше­ний.

В зависимости от объема и сложности процессуальной дея­тельности можно различать упрощенное (ускоренное) производ­ство (например, когда штраф налагается прямо на месте наруше­ния), обычное и особое (усложненное). Примером особого произ­водства является процедура рассмотрения судьями дел о мелком хищении, мелком хулиганстве. Для рассмотрения таких дел уста­новлены специальные сроки, разрешен принудительный привод лица, привлекаемого к ответственности, закреплен особый порядок обжалования постановлений судей и их пересмотра. Специфическими чертами административного процесса, отличающими его от других видов процесса (уголовного, гражданского) являются: во-первых, административный процесс - это последовательно совершаемые действия по осуществлению управленческой дея­тельности:

во-вторых, административный процесс охватывает более широкий круг общественных отношений, имеет более сложную структуру производств, регламентируемую многочисленными ад­министративно-процессуальными нормами;

в- третьих, сфера применения административного процесса не исчерпывается реализацией норм административного матери­ального права и защитой административно-правовых отношений, нередко разрешение определенных проблем требует применения норм других отраслей права (финансового, земельного, экологи­ческого и т.д.).